Le projet de Loi de Refondation de l'Ecole porté par le ministère de l'Education Nationale comporte la création des ESPE (Ecoles Supérieures du Professorat et de l'Education), qui viennent remplacer les IUFM avec des missions élargies.

Dans le texte du projet de loi (ici en PDF), on trouve, page 34, paragraphe 24, la composition du conseil de l'école:

Le taux de personnalités extérieures doit se situer dans une fourchette de 30% à 50%.

Or, dans le "Dossier de préfiguration De l’école supérieure du professorat et de l'éducation (ESPE)" de l'Université de Bourgogne (ici en PDF), il est indiqué, page 7, que le nombre de personnalités extérieures sera de 15/30, soit 50%. Il a donc été choisi de mettre le minimum de personnels élus dans ce conseil, à la faveur de personnalités extérieures nommées: